Pese a que la Legislación sobre contratos se ha
reestructurado y completado, aun es difusa y contiene vacíos legales, las
actuaciones de emergencia son para emergencias y no para realizar labores de
mantenimiento o para reparar infraestructuras que debían haberse adecuado hace
tiempo.
La llamada “tramitación de emergencia” prevista en el Texto
Refundido de la Ley de Contratos de las Administraciones Públicas, que, en
realidad, es un régimen excepcional caracterizado por la dispensa de tramitar
expediente, solo procede en los casos taxativos por acontecimientos
catastróficos, situaciones que supongan grave peligro o necesidades que afecten
a la defensa nacional.
La tramitación de emergencia, por su mismo concepto
excepcional, solo podrá utilizarse cuando no sea posible la tramitación urgente
o la utilización del procedimiento negociado sin publicidad por motivos de
urgencia.
Aunque la apreciación de la emergencia corresponde
exclusivamente al órgano de contratación, la misma debe cumplir los parámetros
previstos en la legislación vigente
“Como régimen excepcional
que es, la tramitación por emergencia no sólo no puede ser utilizada más que
para determinados supuestos tasados por la Ley, sino es que a la misma
únicamente se puede acudir para contratar lo necesario. Esta precisión es
importante, ya que, como excepción que supone a los principios de concurrencia,
igualdad de acceso a la licitaciones y no discriminación, no puede servir de
base para efectuar contrataciones que no sean las estrictamente indispensables
para hacer desaparecer la situación de emergencia.”
Cuando la Administración identifica una necesidad de interés
público para el cumplimiento y realización de sus fines institucionales, y esa
necesidad exige la realización de una obra, una obra pública, un suministro, un
servicio o la gestión de un servicio público, la Administración debe celebrar
un contrato.
Lo que en ningún caso puede ocurrir es que se utilice la
figura del contrato de colaboración (emergencia) en fraude de ley.
El diputado nacional del PSOE por Córdoba, Antonio Hurtado,
habla ante los medios de comunicación (Informativo regional de la Cadena
Ser) sobre el uso irregular de la actuaciones de emergencia llevadas a
cabo por la Confederación Hidrográfica del Guadalquivir.
El Presidente de la Confederación ha adjudicado 36 contratos
por el procedimiento de emergencia por un valor de 25 millones de euros. Entre
estos se encuentran la limpieza del río Guadalquivir a su paso por Córdoba o la
compra de vestuario para el personal de la Confederación.
Presunto uso irregular de dinero público: Sobrecostes,
fraccionamiento de contratos para burlar la Ley y adjudicaciones a empresas cercanas.
Se pide al Gobierno que resuelva
este expediente y que el Presidente de la Confederación Hidrográfica del
Guadalquivir asuma sus responsabilidades.
INFORMATIVO REGIONAL DE LA CADENA SER: 27 DE JULIO DE 2015
INFORMATIVO REGIONAL DE LA CADENA SER: 27 DE JULIO DE 2015
Esperamos que se actúe en consecuencia y se pidan
responsabilidades ante la Justicia porque estimamos que en el delicado contexto
económico que nos encontramos, las actuaciones que se están llevando a cabo para sacar a la luz las "presuntas" irregularidades sobre los contratos en la Confederación Hidrográfica del Guadalquivir deberían ser consideradas un verdadero ejercicio de responsabilidad, toda vez
que deben ir dirigidas a mejorar la eficiente asignación de los recursos de los
que disponemos, a proteger la identificación y defensa de los intereses
generales que queremos que subsistan como tales, y a contribuir en la
sostenibilidad (económica y social) de las cuentas públicas.
