PLIEGOS DE EXPLOTACIÓN CHG: PROCEDIMIENTO DE RECURSO, RECLAMACIÓN Y CUESTIÓN DE NULIDAD DEL TRIBUNAL ADMINISTRATIVO CENTRAL DE RECURSOS CONTRACTUALES - INTERPOSICIÓN DE LA CUESTIÓN DE NULIDAD (LEY 31/2007)- PRESENTACIÓN DE ALEGACIONES. (Ampliación).

En la reunión del 29 de julio de 2013 entre Dirección Técnica y los Comités de Empresa de la Confederación Hidrográfica del Guadalquivir celebrada para paliar los errores contenidos en los Pliegos de bases de Servicios de mantenimiento, conservación, vigilancia, auscultación en las presas de la Cuenca:

La Dirección técnica se propone elaborar un Documento de Replanteo previo a la licitación de los contratistas y de obligada observación donde quede fijado:

• El aspecto auxiliar del adjudicatario en cuantas tareas puede desarrollar allá donde por falta de medios no llegan los recursos propios, humanos y materiales.
• La sujeción del adjudicatario a las directrices del Director de los trabajos y a la propia Dirección de Explotación.
• La asignación primordial de todas las tareas a los equipos propios de la CHG y, cuando deban ser desarrolladas por el adjudicatario, bajo la supervisión del personal de la propia CHG.

Dirección Técnica reconoce que la propia redacción de los Pliegos deja mucho que desear, que la simple lectura de la Memoria da la clara impresión de haber sido redactado por personal externo y firmado por el de la CHG, reconociendo, asimismo que es infumable en su redacción.

A pesar de lo anterior y teniendo en cuenta que la misión del Tribunal Administrativo Central de Recursos Contractuales (TACRC), es la de asegurar que, en la preparación y adjudicación de los contratos del sector público estatal, se aplican correctamente las normas y principios que los disciplinan. Y hacerlo en plazos breves que interfieran lo mínimo imprescindible en el proceso de contratación y permitan resolver adecuadamente las cuestiones planteadas y oír en el procedimiento a todos los interesados, tanto particulares como órganos de contratación.

El Tribunal Administrativo Central de Recursos Contractuales (TACRC):

INADMITE LA SOLICITUD DE NULIDAD PLANTEADA

Aunque Dirección Técnica, repetimos, reconoció ante los representantes de los empleados públicos que la propia redacción de los Pliegos deja mucho que desear, que la simple lectura de la Memoria da la clara impresión de haber sido redactado por personal externo y firmado por el de la CHG, y que es infumable en su redacción. El Órgano de contratación manifiesta en sus alegaciones ante el Tribunal todo lo contrario:

CON LO QUE EL TACRC ACUERDA

Según el procedimiento de recurso, reclamación y cuestión de nulidad del Tribunal Administrativo Central de Recursos Contractuales  

Interposición de la cuestión de nulidad - Ley 31/2007: HECHO-Inadmisión

Ante una violación de la normativa contractual española por parte de los órganos o autoridades administrativas encargadas de su aplicación, nuestro Ordenamiento Jurídico reacciona ofreciendo al administrado-perjudicado por dicha actuación, un haz de vías impugnatorias que permiten restablecer sus derechos ilegítima e injustamente erosionados. Relacionadas entre sí, pueden dar lugar a las siguientes posibilidades fácticas:

En el caso de obtener resolución administrativa desfavorable, quedaría expedita la vía judicial.

No obstante lo anterior, en aquellos casos en que nos encontremos ante defectos de tramitación que afecten a actos administrativos que no sean susceptibles de recurso especial de contratación o, en su defecto, de los recursos administrativos ordinarios o extraordinarios, podrán ser puestos de manifiesto por los interesados al órgano al que corresponda la instrucción del expediente o al órgano de contratación, a efectos de su corrección, y sin perjuicio de que las irregularidades que les afecten puedan ser alegadas por los afectados al recurrir el acto de adjudicación. Todo ello, en los términos reseñados en el artículo 40.3 del TRLCSP.

En aquellos casos en que se trate de actos expresos o presuntos (siempre que éstos últimos tengan el carácter de cualificados) y pongan fin a la vía administrativa, es posible interponer directamente recurso contencioso administrativo.

Asimismo, como mecanismo autónomo y de carácter extrajudicial, existe la posibilidad de acudir al arbitraje.

Por último, no debemos de olvidar, que es igualmente viable, cuando concurran las circunstancias para ello, solicitar "auxilio" a las autoridades de defensa de la competencia estatales y/o autonómicas.