El 22 de enero de 2019 se
reunían los grupos de trabajo de la mesa delegada de la MGNAGE en el
MITECO para tratar, entre otros asuntos, el Plan de Acción Social de 2019,
sin alcanzarse ningún acuerdo, al plantearse la eliminación de la Ayuda al
transporte privado para centros donde no hay transporte público para
llegar a trabajar.
Los afectados que deben recibir estas ayudas se encuentran destinados en
presas, depuradoras y centros aislados de los distintos organismos autónomos
del Ministerio, a los que es imposible llegar en transporte
público -porque no lo hay- y la Administración no dispone de ningún
transporte alternativo.
El 19 de febrero de 2019. tras los cambios introducidos en los
distintos borradores del Plan de Acción Social que presentaron los distintos
grupos de trabajo de la mesa delegada de la MGNAGE en el MITECO, se incluyó la
ayuda al transporte privado en la Acción Social de los Organismos Autónomos
(OO.AA.) del MITECO para este año 2019, aunque la misma ayuda se eliminó del
Plan para los Servicios Centrales.
El 19 de febrero queda
aprobado el acuerdo correspondiente con la división, en dos planes, de la Acción
Social, uno para servicios centrales y otro para Organismos Autónomos OO.AA. Así se nos contó en diversas notas informativas.
Resulta que el 27 de mayo la Subsecretaría
del MITECO, resuelve aprobar las Bases de las ayudas sociales de los Organismos
Autónomos para el año 2019, dando publicidad a las bases, solicitud y anexos de dicha
convocatoria y remitiendo Resolución, bases, solicitud y anexos a los
responsables presidentes y directores de Organismos Autónomos adscritos
al departamento.
Como el que “no quiere la cosa” o
“quiere la cosa”, la Confederación Hidrográfica del Guadalquivir, Organismo
Autónomo dependiente del MITECO, decide adoptar las bases del
Plan de Acción Social para los Servicios Centrales, eliminando con ello, la posibilidad de poder solicitar y percibir la ayuda para el transporte privado de los empleados públicos que se encuentran
destinados en presas, depuradoras y centros aislados en dicho Organismo Autónomo,
a los que es imposible llegar en transporte público, porque no lo hay, ni para los que la Confederación Hidrográfica del Guadalquivir va a disponer
–que sepamos- de transporte alternativo.
Con fecha 7 de junio la Confederación
Hidrográfica del Guadalquivir, Organismo Autónomo informa a los empleados públicos por correo electrónico -masivo- de la Convocatoria de Ayudas Sociales para el año 2019.
Revisada la convocatoria por los interesados, se observa que no figura en ella la ayuda al transporte privado que fue aprobada por la mesa delegada de la MGNAGE en el MITECO.
El título de las bases de la convocatoria enviada por la Confederación Hidrográfica del Guadalquivir, Organismo Autónomo dependiente del MITECO en correo masivo se corresponde con el Plan de Acción Social de los Servicios Centrales, y no con el Plan de Acción Social para los Organismos Autónomos.
Parece ser que, la
Confederación Hidrográfica del Guadalquivir, Organismo Autónomo dependiente del
MITECO, ha decidido destinar el presupuesto disponible para la ayuda al
transporte privado a otro tipo de ayudas, entendemos que por eso se remite el Plan
de Acción Social para los Servicios Centrales o, podemos pensar, que puede ser, que se haya hecho un
“remix” a libre disposición de ambos Planes.
En el canal temático de Recursos
Humanos de dicha Confederación –o sease Intranet- nos encontramos las
bases del Plan de Acción Social para los Servicios Centrales, la
solicitud y los modelos para adjuntar, no constando ninguna otra información
del acuerdo adoptado en la Confederación Hidrográfica del Guadalquivir por el que se ha decidido eliminar la ayuda al transporte privado -vehículo propio-, conociendo que el grueso de
la plantilla de ese Organismo Autónomo tiene derecho a percibir esa ayuda al encontrarse sus puestos de trabajo en centros aislados como son las presas y depuradoras, sin acceso mediante transporte público.
Analicemos:
¿Qué es un plan
de acción social?
En el Plan de
Acción Social del año 1995 se definía la Acción Social como:
«El conjunto de actividades
encaminadas a la consecución de un sistema general de bienestar social,
entendido como un valor social que persigue la disponibilidad, a favor de todos
los empleados públicos, de aquellos medios que sean precisos para satisfacer
las demandas comúnmente aceptadas como necesidades, siempre que no se
encuentren recogidas dentro de los sistemas mutualistas o de Seguridad Social,
y teniendo como objetivos fundamentales los principios de igualdad, globalidad
y universalidad».
¿De dónde “sale”
el presupuesto destinado a las Ayudas Sociales?
"El dinero
destinado a acción social se vincula a la masa salarial”.
Entendiendo este
presupuesto como parte del todo asignado en los Presupuestos Generales del
Estado 2018 prorrogados para 2019, comparamos la ayuda social en la Confederación Hidrográfica del Guadalquivir con la ayuda social en otras confederaciones:
Los Planes de Acción Social son
una herramienta fundamental y beneficiosa para los empleados públicos.
La decisión del Acuerdo en la Confederación Hidrográfica del Guadalquivir de
adoptar el Plan correspondiente a los Servicios Centrales, pone de manifiesto
claramente el trato perjudicial que con respecto al resto de empleados
públicos de los Organismos Autónomos del MITECO se tiene en lo relativo a
Acción Social.
Probablemente, la parodia más
famosa del lenguaje administrativo se la debemos a los hermanos Marx y a su
diálogo surrealista en “Una noche en la ópera”. Groucho se dispone a contratar al
tenor Ricardo Baroni (Zeppo). Por eso se “entrevista” con su representante
(Harpo), para discutir el contrato…transcribimos el diálogo de la primera parte, que bien pudiera ser comparable a algunas discusiones escuchadas en alguna que otra reunión de ciertas comisiones paritarias...
– Haga el favor de poner atención en la primera cláusula
porque es muy importante. Dice que… la parte contratante de la primera parte
será considerada como la parte contratante de la primera parte. ¿Qué tal, está
muy bien, eh?
– No, eso no está bien. Quisiera volver a oírlo.
– Dice que… la parte contratante de la primera parte será considerada como
la parte contratante de la primera parte.
– Esta vez creo que suena mejor.
– Si quiere se lo leo otra vez.
– Tan solo la primera parte.
– ¿Sobre la parte contratante de la primera parte?
– No, solo la parte de la parte contratante de la primera parte.
Por ello y, porque se necesita respuesta inmediata, la Federación de Empleados Públicos de USO ha presentado, con fecha 24 de junio y por
registro ante la S.G. de Personal e Inspección de los Servicios de la
Subsecretaría del MITECO, solicitud requiriendo, entre otros datos, los motivos de la
exclusión y su acuerdo en la Confederación Hidrográfica del Guadalquivir sobre
la eliminación de la ayuda 1.5.2 “Utilización del vehículo propio”.
Igualmente empleados públicos de la Confederación
Hidrográfica del Guadalquivir solicitan por registro información
sobre este asunto al MITECO, tras no haber recibido la respuesta necesaria solicitada en el momento de la publicación de las ayudas de Acción Social, tanto por escrito como por correo electrónico, a la Jefatura de Recursos Humanos
y a la correspondiente Comisión/Subcomisión Paritaria.
Desde estas páginas entendemos que existe una falta de
transparencia, además de una discriminación que atenta, diremos presuntamente hasta que se informe de los motivos y causas, contra los principios de
igualdad, globalidad y universalidad, objetivos de la definición de Acción
Social...parte
contratante de la primera parte.
Hay que ser conscientes que, independientemente de la
realidad, hay demasiados casos donde algunos pretenden confundir con mensajes,
propuestas o acuerdos, que al final resultan ser contradictorios, presentando con insistencia
una realidad de cartón piedra, donde detrás de los decorados dialécticos no hay
absolutamente nada de lo que se predica. Nos remitimos a los párrafos iniciales de este post.
Los empleados públicos afectados y los que no, no
pueden limitarse a ser actores pasivos; hace falta más interés.
El plazo corre
para el recurso correspondiente y aún no se tienen respuestas formales ni para bien ni para
mal.
Para todos debería ser algo más que tirar los dados y esperar a ver que
sale.
Se necesita un poco más de esfuerzo para analizar, razonar y opinar sobre estas cuestiones y otras de nivel social y laboral, que a corto o largo plazo y de una u otra forma, acabaran
afectándonos a todos los empleados públicos.
