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martes, 30 de junio de 2015

POSIBLES DELITOS DE PREVARICACIÓN OMISIVA, CONTRA LA ORDENACIÓN DEL TERRITORIO Y CONTRA EL MEDIO AMBIENTE, VERTIDOS DE AGUAS FECALES AL ARROYO JUNCAL EN ALBOLOTE (GRANADA). LA PELOTA DE LA RESPONSABILIDAD DE LA ADMINISTRACIÓN POR DAÑO AMBIENTAL DE TEJADO EN TEJADO.

La Delegada Territorial de Agricultura, Pesca y Medio Ambiente de la Junta de Andalucía en Granada, Inmaculada Oria, ha afirmado este lunes no tener conocimiento de que existan vertidos de aguas fecales de la depuradora de la prisión provincial situada en Albolote a una finca cercana porque “es una competencia del Estado” y por tanto “no corresponde” a la institución autonómica el control de seguimiento e inspección en la zona, “sino al órgano competente”, que es la Confederación Hidrográfica del Guadalquivir, dependiente del Gobierno Central. 



El centro penitenciario de Albolote (Granada) es un servicio público que se inauguró en 1997, desde su apertura tiene graves deficiencias y no ha dejado de dar problemas.

La construcción de la Prisión Provincial de Albolote, encima de la llamada ‘Laguna Vieja’, los movimientos de tierras, y la desaparición de acequias y cursos de agua, incidió en la destrucción de este paraje natural.

Hasta 2006 la prisión no obtuvo una autorización de vertido. Es decir, que hasta esa fecha, la depuradora "funcionaba de forma ilícita sabiendo que se carecía de la correspondiente licencia". 

Las estaciones depuradoras de aguas residuales (EDAR) se construyen para eliminar una elevada proporción de los contaminantes presentes en las aguas residuales, vertiendo efluentes depurados que puedan ser asimilados de forma natural por los cauces receptores.

Todo vertido de aguas residuales debe contar con la autorización de vertido correspondiente, cuyo objeto es la consecución de los objetivos medioambientales establecidos. Las aguas residuales, por tanto, deben someterse a un proceso de depuración antes de su vertido para garantizar el menor impacto posible sobre la masa de agua receptora, el suelo, el subsuelo, la fauna y la flora.

Pese a la autorización de vertido otorgada en 2006, las tierras de Colomera seguían recibiendo las aguas fecales de la prisión de Albolote. Existe una sanción impuesta a la prisión por verter aguas fecales superando los límites establecidos con una multa de 645 €.

La presencia de patógenos en el agua residual depurada puede afectar el sistema suelo-vegetación. Su presencia señala la existencia de contaminación fecal que puede ser tanto bacteriana como de virus u otros patógenos que pueden llegar a transmitir enfermedades como el cólera, tifus, gastroenteritis diversas, hepatitis. Según la Organización Mundial de la Salud la existencia de estos patogenos en las aguas depuradas es un indicador de mala desinfección.

La presencia de nitratos y fosfatos en cantidad excesiva inducen el crecimiento desmesurado de algas y otros organismos provocando la eutrofización de las aguas. Cuando estas algas y otros vegetales mueren, al ser descompuestos por los microorganismos, se agota el oxígeno y se hace imposible la vida de otros seres vivos. El resultado es un agua maloliente e inutilizable.

A pesar de todos los informes desfavorables oficiales sobre estos vertidos, ninguna administración toma cartas en el asunto.

Tras la denuncia presentada por un particular en el Juzgado de Instrucción nº 6 de Granada y que dio origen a la causa en 2010, el juez Miguel Ángel del Arco trata de esclarecer desde entonces si se han podido cometer delitos de prevaricación y contra el medio ambiente.

Los Organismos de Cuenca, Confederaciones Hidrográficas, dice la Ley, llevan a cabo labores de inspección de todos los vertidos, de modo que en caso de detectar un vertido que carece de autorización o que incumple las condiciones de su autorización, se inicia un proceso sancionador. 

La competencia de inspección y vigilancia corresponde a la Comisaría de Aguas.   

La Ley de Prevención y Control Integrados de la Contaminación (IPPC), establece que el Organismo de cuenca es el órgano competente para autorizar los vertidos a través de un informe preceptivo y vinculante, que por tanto debe ser trascrito íntegramente por el órgano ambiental de la comunidad autónoma en la resolución de autorización ambiental.
  
Ante las deficiencias detectadas y denunciadas sobre las infraestructuras de la prisión, en el año 2013 el departamento de Proyectos de Edificación e Instalaciones, dentro del Área de Proyectos, de la Sociedad Estatal de Infraestructuras y Equipamientos Penitenciarios, S.A., redactó los Proyectos de Reforma en el Centro penitenciario CP Albolote (Granada), entre ellos el Proyecto de Remodelación de la EDAR. El contrato para comenzar las obras se formalizo a finales de octubre de 2013. 

El titular de la actividad de servicio público es la Sociedad de Infraestructuras y Equipamientos Penitenciarios, S.A. (SIEP) que depende del Ministerio de Hacienda y del Ministerio del Interior, creada en el año 1992, tiene como accionista único al Estado Español y un consejo de administración.  

Como curiosidad cabe decir que desde 2012, en aras de la transparencia requerida, se publican los nombres de aquellos que forman parte de los consejos de administración y su retribución por formar parte de los mismos. En el SIEP nos encontramos un consejero que pertenece al Ministerio de Agricultura, Alimentación y Medio Ambiente que obviamente debe conocer como se gestiona una autorización de vertido de aguas residuales y que es la Responsabilidad Medioambiental. 

Forman parte del Consejo de Administración de la Sociedad de Infraestructuras y Equipamientos Penitenciarios, S.A. durante el año 2013: Don José Sáenz González (hasta el 19 de marzo) Subdirector General de Recursos Humanos del MAGRAMA, y D. Álvaro Aznar Forniés (desde el 25 de abril), Subdirector General de Recursos Humanos del MAGRAMA. 

La RETRIBUCIÓN ANUAL BRUTA de ese Consejo de Administración en 2013 fue de 12.252.251,84 €, incluido el Presidente de la sociedad, en total 12 miembros. En 2012: la retribución fue de 273.734 €.

Dejamos a consideración del lector, si los miembros de los consejos de administración deben velar por el cumplimiento de la normativa máxime si ésta les afecta en sus decisiones.

Pues bien, finalizadas las obras de remodelación de la EDAR del Centro Penitenciario de Albolote, el SIEP debe solicitar autorización de vertido al Presidente de la Confederación Hidrográfica del Guadalquivir, que este debe trasladar al Comisario de Aguas para la elaboración de los informes pertinentes. 

La duración estimada de las obras era de 6 meses. En el Censo de Vertidos Autorizados de fecha última Actualización de Marzo de 2014 de la web de la Confederación Hidrográfica del Guadalquivir: aparece autorizado el vertido a aguas Superficiales ARROYO JUNCAL del CENTRO PENITENCIARIO DE ALBOLOTE-  EXPEDIENTE UR0075/GR.  Sólo hay que hacer cálculos de tiempo.

Se desconoce desde cuando no se lleva a cabo el programa de inspección vertidos en la Confederación Hidrográfica del Guadalquivir, dado que la empresa con la que se formalizo el contrato el 13 de agosto de 2013 desapareció. Lo cierto es que hace pocos días la Confederación Hidrográfica del Guadalquivir ha licitado un nuevo pliego en el que se expresa la necesidad de llevar a cabo la inspección y toma de muestras de los vertidos así como la comprobación del rendimiento de las instalaciones de depuración y evacuación externamente, por no disponer de los medios humanos necesarios. 

Volvemos al problema principal: la consecuencia de la contratación externa en los organismos públicos. Los gastos de personal, materiales e infraestructura, que constituyen el coste de producción público, se sustituyen por el abono de un precio a la empresa contratista a cambio de la prestación del servicio a los ciudadanos, que no siempre se presta adecuadamente, a la vista está.  

El caso es que en Albolote no puede negarse la posibilidad de existencia de daños a las masas de agua receptoras, al suelo, al subsuelo, a la fauna y a la flora, y, por lo tanto, la existencia de responsabilidad por los mismos, con fundamento en lo dispuesto en el artículo 45 de la Constitución Española, que establece la obligación de los poderes públicos de velar por la utilización racional de los recursos naturales y de proteger y mejorar la calidad de vida y defender y restaurar el medio ambiente, así como la responsabilidad en caso de incumplimiento de tales deberes.   

Todo lo que está ocurriendo en Albolote se traduce en una situación de inseguridad jurídica respecto de la protección del bien jurídico medioambiental, con este ir y venir de la pelota de tejado en tejado, por ser presuntamente la Administración la que atenta contra el mismo, necesitándose acudir a otros mecanismos como la atribución general de la función de protección y restauración ambiental para la articulación del deber de reponer el medio ambiente al estado en que se encontraba antes de la causación del daño por el funcionamiento normal o anormal del servicio público, o bien recurriendo a la exigencia de responsabilidades a los funcionarios y/o agentes. En este último sentido, es preciso indicar que la responsabilidad de la Administración es compatible con la responsabilidad disciplinaria o penal que quepa exigir al personal de la Administración concreto que la haya ocasionado.

El Magistrado, Miguel Angel del Arco, encargado del caso, deberá determinar «las responsabilidades» en las que podían haber incurrido quienes autorizaron el vertido como de aquellos quienes deberían vigilar que se cumplieran y se cumplen las condiciones en las que se otorgó. El caso prescribe en 30 años, puede que la causa se archive. El daño ya está hecho.
 

42 comentarios:

  1. Magnífica exposición de las noticias que han ido apareciendo en prensa. Pero comisaría no ha estado al menos 7 meses sin tomar muestras de vertidos por carecer de laboratorio para anslizar? Manda con el antiguo subdirector de RRHH y con el actual. Que calladito lo tenían. Aquí el que no corre vuela. Vaya sueldazos que se han repartido los del consejo de administración. Yo alucino con lo que sale a la luz... Y lo que tiene que salir. Para mi humilde opinión creó que tanto CHG como Junta presuntamente son responsables. Que la justicia se pronuncie. Un diez a la plataforma, si señor.

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  2. La confe tiene competencia sobre control e inspección de vertidos, así como de la autorización de vertidos una vez comprobado que la depuradora funciona bien.

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    1. Y si no funciona bien debe proceder o a clausurar la instalación o a que se solucione el problema y por supuesto a la correspondiente sanción. La de los 650 euros roza el ridiculo.

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  3. Enviar esto a la prensa, es un artículo muy bueno sobre la situación de dejadez con respecto a la inspección de vertidos. Tanto bombo y platillo se están dando sobre lo que se ha hecho y tan poco sobre lo que se ha dejado de hacer por dejar trabajos nuestros de servidores públicos en manos ajenas por muy cualificadas que se diga que deben de estar.
    Lo dicho quiza algçun medio quiera publicar este buen artículo.

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  4. Pero bueno es que no me lo creó, vamos a ver quierovenyendercque tanto el anterior subdirector de RRHH y el actual han cobrado en el año 2013 un millón de euros cada uno?pero bueno esto qué coño es? Joder pues claro que no hay pa el CPI, si se lo llevan ellos todo. Otra cosa, cómo puede estar comisaría de aguas sin hacer presuntamente la inspección y análisis de vertidos durante un tiempo determinado si la ley de aguas es clara al respecto? Joder que cosas se entera uno. Esto es para llevarlos a todos los medios de comunicación , tanto lo de dejación de funciones como lo del cobro de los dos de Madrid de cerca de 1 millón de euros, por hacer el qué? A todo esto Alvaro Aznar es sobrino del expresidente del gobierno? Esto es un escándalo hombre.

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  5. Ecologistas en Acción debería enarbolar una bandera negra en esta instalación, como hn hecho en otras.

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  6. ¿Qué tal fue la fiestecita publicitaria de la Confederación en Sevilla alabando el buen hacer de sus responsables con el Guadalquivir? ¿Fue el domingo pasado, con actividades infantiles y todo?
    Una vez más se lee una buena entrada en el blog. Alguno pensará incluso que se continúa haciendo campaña contra los responsables de la CHG y, si se interpreta políticamente, contra el PP. Otros simplemente vemos cómo nos utilizaron en su particular guerra contra el PSOE-A, cómo se nos hurtan las expectativas laborales hasta en los concursos de promoción y traslado, cómo se justifica cualquier externalización con la excusa de falta de personal y...al final cómo el servicio público asignado "hace aguas (fecales)" precisamente por quienes pretenden publicitar su buena gestión.

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    1. Pero ahí siguen cada día haciendo publicidad en los periódicos del dinero invertido....me rio yo de la inversión, que presenten las cuentas como debe ser y no comprando a la opinión publica, que se den los periodistas un paseo por muchos municipios y veran como se encuentran los cauces, quizas se pregunten donde fue a parar el dinero o quiza no les interese decir la verdad.

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  7. Compañero Badish, el resto de compañeros que gritaban a los cuatro vientos somos empleados publicos vivien ajenos a todas estas causas, por desgracia lo veo cada dia.
    Enhorabuena por la entrada, ver si llega donde debe llegar.
    Saludos.

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  8. Ya queda menos para que haya cambios entre los jeraifaltes, no me cabe duda después de las pasadas elecciones.
    Recursos Inhumanos siempre por medio, ¿por qué será? Y esta gente son las que velan por nuestros intereses? ¿compañeros? Una polla como una olla.

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    1. Cambios seguro compañero pero el daño ya está hecho, espero que antes de irse algunos-a rindan cuentas de ciertos asuntos. Plataforma sois increiblemente buenos investigadores de noticias, quién iba a decir que los subdirectores de RRHH, el de antes y el de ahora ........., joder que bien se lo montan, no me extraña que todos se tapen las historias que tienen en lo alto. una duda, es cierto que comisaría de aguas ha estado sin tomar muestras de vertidos por falta de laboratorio alrededor de 8 meses? eso es muy pero que muy delicado si es cierto.Joder con la confederación quien la visto y quien la ve. QUE PENA, interese de mierda de la política.

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  9. Entre tanto quieren bajar la productividad de ciertos funcionarios para hacerla más gordas a los intereses de comisaría de aguas? Nada que sigue con su empeño , pues nada sigue colega.

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    1. A lo mejor hay más trabajo en Comisaría, bueno no, lo afirmo rotundamente.

      Y cobrar productividad estando de vacaciones pues resulta cuando menos bochornoso, pero todos tragan como puta/os, así que chitón que a los regalos no se les ponen pegas.

      Y por qué será que a mí esto no me extraña? es que los que ahora se quejan antes cobraban más y no decían ni mú? Será, es y ha sido siempre en esta puta casa, como dicen más abajo, el que nace lechón.... o mejor dicho, al que a buen árbol se arrima....

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    2. O dicho de otro modo y muy bien traido por el sindicato sin clase "La dignidad es el salario", jajajajajaja, increíble.

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  10. el prestao de la junta como siempre haciendo amigos........ asi le va.

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  11. Estimados compañeros sabéis que hace poco hemos elegido a una nueva junta de personal? Pues ya sabéis. Todos los que de sientan discriminados por la presunta disminución de la productividad para aumentarsela a ciertos privilegiados siguanas de ese que todos conocemos por todo menos por lo buen profesional que debería ser una perdona con ese cargo que se vaya a ficha junta de personal y exponga el asunto. Parece que se quiere despedir de la manera por la que se le conoce.

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  12. Sabes ese dicho del lechón?

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  13. según la comisión de normas de grandes presas y que ha informado la plataforma , veo en su Artículo 7. Carácter no retribuido de los vocales, dice:
    Todos los miembros de la Comisión de Normas para Grandes Presas ejercerán sus competencias y cumplirán con sus responsabilidades sin percibir a cambio ningún tipo de retribución.
    Digo yo, por qué no ocurre lo mismo con los que componen la sociedad estatal de infraestructuras penitenciarias que según veo en la magnífica entrada publicada por la plataforma se han embolsado unos 13 millones de euros en el año 2013. Yo esto no me lo creo y si es verdad se debería sacar a la luz en la medida que se pueda, esto es una VERGUENZA. EL exsubdirector y el actual subdirector de RRHH del MInisterio de Medio Ambiente metidos en esta historia cobrando una barbaridad, esto es un pais de vividores politicos que nos están chupando la sangre, por favor ya basta , menos mal que tenemos a la plataforma que nos informa de estas desverguenzas de los que mandan en este corrupto pais.Esto deberia de saberlo TODO EL MUNDO y mandarlo a todos los medios, grupos politicos, etc..., en lo que se refiere a la noticia de vertidos, visto lo que tenemos al frente de la comisaría te puedes esperar cualquier cosa, algunas a punto de estallar. Y lo de la productividad, siempre ha deseado quitar a direccion tecnica todo lo que pueda de productividad, ya que, según el, los de direccion tecnica incluidos los ingenieros de explotacion no hacen nada y sólo trabajan los de comisaría. lo peor de todo es que tenemos a ingenieros en explotación que ante tantos comentarios despectivos contra ellos SE CALLAN y no hacen nada por atajar la situación.¿ Por qué? ellos sabrán. TENEMOS LO QUE NOS MERECEMOS.El chulo sigue chuleandose de aquellos que se dejan chulear.

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  14. http://denunciasemana.blogspot.com.es/2015/05/el-pp-permite-el-vertido-de-aguas.html

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  15. El tema va de reducción de productividad a todos para supuestamente dar una EXTRA de productividad a ciertos privilegiados, eso decser cierto, se debería de poner queja ante el ministerio directamente.

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  16. Los de dirección técnica trabajamos menos que los de comisaría..... Una polla como una olla, por mucho que insista el amiguisimo de ella.

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  17. Negociado sin publicidad para Ayesa, quien trabaja en Ayesa?

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  18. Yo creí que el tema iba sobre la inspección de vertidos y el no realizarla según el manual editado por el magrama para que se lleve a cabo y sobre quien será responsable por no hacerse cargo de lo que pasa en Albolote y otros lugares. Si el tema va de productividades y quien cobra o no cobra y que por eso no se hace o debe hacerse el trabajo, apaga y vamonos.

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    1. Los temas van saliendo constantemente y es normal que se comenten.no te lo tomes a mal, referente a los vertidos, creo q en el tema de vertidos tiene responsabilidad la comisaria de aguas y la junta responsabilidad medioambiental. Es preocupante eso que se comenta que no ha habido control de vertidos durante un tiempo

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  19. Quien ha autorizado el vertido? Quien ha firmado esa concesión de vertidos?

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  20. Manda huevos lo q han cobrado los dos listos de RRHH del Ministerio, es de película.

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  21. Cada empleado público cobra lo que por ley está establecido, se lo merezcan o no, a unos les pagan por pensar, a otros por doblar el espinazo, a otros por firmar y callar, a otros por ocupar sillón o silla según jerarquía, a otros por no hacer nada, es el pan o el aire de cada día...unos cardan la lana y otros se llevan la fama. Lo mismo pasa con las sanciones por vertidos y los juicios por delitos ambientales....haberlos haylos pero depende quien seas así te luce el pelo.

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  22. Lo que por ley? Si ya, claro

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    1. ¿Tu crees que te mereces cobrar un sueldo, por muy mileurista que sea, por no hacer nada? Si todo se está externalizando y no hay trabajo ¿que coño es lo que haceís? Pero, por favor, si hasta para redactar un pliego para lo que sea, se contrata a un externo para que lo haga...y no me lo invento viene en el Portal de Transparencia.
      Si ya no teneís ni verguenza!!!

      Salario digno es el que se merece y dignidad es aquello por lo que se debe pelear, si no se ofertan plazas es porque a la vista es que no son necesarias.

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    2. Y somos los empleados públicos los culpables de que se externalice el trabajo? somos culpables de que salgan pliegos hasta de debajo de las piedras sin ni tan siquiera preguntar a los que llevamos ese trabajo si queremos realizar otro distinto?

      Sabes que hay empleados públicos que se han ofrecido ha hacerlo y la respuesta desde la Secretaría General es que pidan traslado a otra provincia?

      Te suena la tasa de reposición del 10%? Tú crees que no se está privatizando desde hace ya por lo menos 15 años la Administración?

      Serás gilipollas!!

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    3. Y a callarse que ya vendran los sindicatos a reponer los derechos robados!!!

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  23. 9:45, vete a tomar por culo mamonazo de mierda. Asqueroso

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  24. Yo no soy el que va por ahí diciendo...Ud. solicite la autorización y pongase a funcionar, como lo ha solicitado no le podran denunciar y sancionar...venga ya hombre....un poco mas de educación, hay formas de decir las cosas con mas respeto, sobre todo al ciudadano que a fin de cuentas esta pagando las consecuencias.

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  25. El anónimo 9:45 , el compañero 14:56 se ha quedado corto a la hora de describirte, eres una MIERDA. Tu q eres de los externos con los que nos cruzamos por los pasillos de plaza España o de cualquiera otra jefatura? Con el tiempo sabremos quien eres y t podremos decir dos cosas a la cara SINVERGUENZA.

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  26. jolin, que nivel de debate.

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    1. Eso se hace para desvirtuar el contenido del articulo que se ha publicado que incide en que la externalizacion no es nada buena y que causar un daño al medio ambiente quedara sin castigo porque no se sabe quien lo provoco.

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  27. Mirando la última noticia colgada por la plataforma referente a la adjudicación de aznalcollar y que han sido detenidos para ser interrogados a cargos públicos y a los componentes de la mesa de contratación.
    ... Y digo yo que pasó con el tema de ISOTROL? empresa de la pareja de la exparlementaria del PP y muy amiga del Presidente de la CHG,vy que el mismo reconoció.

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    1. Tu sabes lo que es tener comprado a los medios para que sólo salgan noticias buenas? Pura Mafia

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  28. Ayesa 'espió' para Magtel

    No se quedan las irregularidades en el seno de la comisión técnica y de la mesa de contratación. Las pesquisas llevadas a cabo por la UDEF han revelado que, además, Magtel habría espiado a Emerita Resources a través de una empresa de ingeniería, Ayesa, que en un principio colaboró con Emerita Resources y que acabó trabajando para Minorbis, la filial de Magtel que se presentó y ganó el concurso.

    Según el informe policial, Emerita negoció con Minorbis durante un tiempo la posibilidad de asociarse, y en ese periodo contactó con Ayesa y le facilitó su proyecto para el tratamiento del ciclo del agua en la mina, así como la forma de acceso subterráneo a la explotación.

    Cuando se rompió el diálogo entre Emerita y Minorbis, Ayesa rompió con esta última y «fusila» partes importantes del proyecto de la primera en el proyecto que presenta la segunda.


    http://www.elmundo.es/andalucia/2015/07/03/5595901122601dee7e8b45b5.html

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  29. El PSOE-A VA A PEDIR UNA INVESTIGACION POR FINANCIACION ILEGAL DEL PP-A a través de ayuntamientos andaluces , noticia en Europa presa. Pasen ustedes por plaza España.

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  30. 13 altos cargos de la junta y FUNCIONARIOS que formaron parte de la mesa de contratación en la que concedieron la adjudicación A DEDO a MAGTEL han sido detenidos. Pasen ustedes por plaza España.

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